發(fā)布日期：2022-02-23 來源：西安市科學(xué)技術局
編者按：當前科技創新已成(chéng)爲百年未有之大變局的關鍵變量，科技創新正在進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，從中央到地方對(duì)科技創新的重視程度前所未有。新發(fā)展時(shí)期，西安作爲創新型城市，必須自覺肩負起(qǐ)時(shí)代責任，在落實創新驅動發(fā)展戰略中體現“西安擔當”，進(jìn)一步強化創新策源地作用，增強自主創新能(néng)力，發(fā)揮國(guó)家中心城市輻射帶動作用，提升區域科技創新整體水平。爲推動西安市“十四五”科技創新發(fā)展規劃目标實現，特策劃推出“西安市‘十四五’科技創新發(fā)展規劃”系列解讀報道(dào)。
站在新的時(shí)代節點上，回首“十三五”發(fā)展曆程，全市科技創新發(fā)展基礎與發(fā)展成(chéng)效明顯，打造“硬科技”城市新IP，并上升至國(guó)家話語體系，在科創産業、成(chéng)果轉化、體制改革、區域發(fā)展、科技惠民等方面(miàn)均有較大幅度進(jìn)展，爲西安高質量發(fā)展譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章提供強有力的支撐。
2016年，西安市人民政府印發(fā)了《西安市國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展第十三個五年規劃綱要》，在“創新能(néng)力顯著增強”指标中要求，未來五年形成(chéng)創新驅動長(cháng)效機制，創新對(duì)經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用顯著增強，全市技術成(chéng)果交易額突破1000億元。
數據顯示，2020年西安市研發(fā)經(jīng)費（R&D）支出占GDP比重達5.05%，技術合同交易額1648億元，發(fā)明專利授權量達34123件，各項創新成(chéng)果指标保持在副省級城市前列。
以出色成(chéng)績爲這(zhè)“十三五”發(fā)展交出優秀答卷的背後(hòu)，離不開(kāi)西安全面(miàn)貫徹落實科技創新發(fā)展部署要求，搶抓全面(miàn)創新改革試驗區建設機遇，求變應變推進(jìn)科技創新工作的努力。
如今，全市科技創新發(fā)展基礎更加堅實，發(fā)展成(chéng)效明顯，統籌科技資源改革取得重大突破，科技創新服務實體經(jīng)濟發(fā)展的動能(néng)不斷增強。
多路并進(jìn)，迸發(fā)古城科技創新内在活力。
發(fā)展科技創新，西安有著(zhe)充分底氣和堅實基礎。西安擁有豐富的科教創新資源，各類人才、兩(liǎng)院院士，建成(chéng)省級以上重點實驗室、省級以上工程技術研究中心等居全國(guó)大中城市前列。同時(shí)積極推進(jìn)高精度地基授時(shí)系統、國(guó)家分子醫學(xué)轉化科學(xué)中心等重大科技基礎設施建設，籌建國(guó)家超算（西安）中心，建設西部科技創新港。
發(fā)展科技創新，西安以體制改革釋放資源活力。西安加速科技資源統籌改革，出台《推進(jìn)全面(miàn)創新改革試驗 打造“一帶一路”創新中心的實施意見》等系列政策，積極推進(jìn)以事(shì)前産權激勵爲核心的職務科技成(chéng)果權屬改革；院所體制改革釋放活力，“一院一所”模式在全國(guó)推廣；全創改、自創區、自貿區等國(guó)家改革試點試驗任務疊加，12項全面(miàn)創新改革試驗經(jīng)驗在全國(guó)複制推廣。
發(fā)展科技創新，西安全面(miàn)提升産業技術創新能(néng)力。2020年，全市發(fā)明專利授權量達34123件，各項創新成(chéng)果指标保持在副省級城市前列；創新型企業群體加速形成(chéng)，國(guó)家高新技術企業達到5212家，入庫科技型中小企業6135家，認定國(guó)家專精特新“小巨人”企業37家，國(guó)家級制造業單項冠軍企業3家；科技産業集群特色發(fā)展，高新技術産業産值同比增長(cháng)23.4%，戰略性新興産業産值同比增長(cháng)13.3%。
發(fā)展科技創新，西安以特色方式加速成(chéng)果轉化。獨特的技術經(jīng)理人“1+3”服務模式在全國(guó)推廣，全市成(chéng)果轉化要素網絡成(chéng)型；科技創新發(fā)展基金群投資規模上台階，知識産權質押融資在全國(guó)形成(chéng)特色；全球硬科技創新大會(huì)、全球創投峰會(huì)、西安國(guó)際創業大賽等品牌影響力不斷增強，創新創業氛圍更加濃厚，形成(chéng)“科創西安”城市IP。
發(fā)展科技創新，西安打造開(kāi)放創新功能(néng)空間。西安以核心區域創新示範帶動，形成(chéng)國(guó)家級園區主體、重點功能(néng)闆塊支撐、創新單元内嵌的開(kāi)放創新空間。當前，西安獲批建設國(guó)家新一代人工智能(néng)創新發(fā)展試驗區、國(guó)家硬科技創新示範區，西鹹新區彙聚重大科技創新資源，高新區科技創新能(néng)力位于全國(guó)高新區第一梯隊，經(jīng)開(kāi)區全面(miàn)推進(jìn)院地合作，航天基地科技創新指标位居全國(guó)前列，航空基地聚力打造航空硬科技高地，建成(chéng)西戶省級高新區。同期，積極推進(jìn)西鹹一體化發(fā)展，“一帶一路”國(guó)際科技合作更加活躍。
發(fā)展科技創新，西安以科技賦能(néng)城鄉建設。強化城市治理、治污減霾、安全生産、民生服務等領域應用技術研發(fā)，推動數字科技在公共安全、政務服務、交通出行、消費娛樂、文化旅遊、教育醫療、生态環保、社區建設領域進(jìn)行場景應用；科技文化融合創新活躍，建成(chéng)一批國(guó)家級、省級文化和科技融合示範基地；圍繞農業現代化和鄉村振興，全力提升農業科技創新水平。
五年碩果，助推實現未來城市美好(hǎo)願景。
從火箭發(fā)射到深潛探秘，從産業升級到疫情防控，從助力國(guó)之大器建設到滿足人民美好(hǎo)生活需求……“西安科技”的身影無處不在。“十三五”時(shí)期，西安聚焦“全球硬科技之都(dōu)”建設，科創基因愈發(fā)凸顯，科創成(chéng)果不斷湧現。這(zhè)五年，在城市高質量發(fā)展的道(dào)路上，科技創新的“領頭雁”作用日益鮮明，不斷催生出新的發(fā)展動能(néng)，讓古城西安煥發(fā)“硬核”魅力。
2016年，全國(guó)首個硬科技小鎮落地西鹹新區。作爲我國(guó)首個以硬科技産業爲布局導向(xiàng)的科技園，小鎮以“科技成(chéng)果轉化基地”爲整體定位，打造“5分鍾産業生态圈”和“24小時(shí)産業價值創造圈”，涵蓋了人才培訓、研發(fā)試驗、中試應用、成(chéng)果展示、技術交易、孵化辦公、工業生産和創業服務等産業發(fā)展的全鏈條業态。目前已有中科創星、中航工業、賽迪研究院等一大批知名企業聚集于此。
2017年，西安市印發(fā)《“創業西安”行動計劃（2017—2021）》。同年，首屆全球硬科技創新大會(huì)舉辦，《硬科技指數》和《硬科技白皮書》首次在大會(huì)期間發(fā)布，爲硬科技領域發(fā)展提供可靠定量數據，爲硬科技産業建立投資與發(fā)展的參考系。
2018年，航天科技集團五院西安分院助力中繼星“鵲橋”成(chéng)功發(fā)射，部件級産品國(guó)産化率100%，完全實現自主可控；西安北鬥安全技術有限公司參與的北鬥三号基本系統完成(chéng)建設，開(kāi)始提供全球服務，标志著(zhe)北鬥系統正式邁入全球時(shí)代；“硬科技創未來·2018獨角獸企業發(fā)布會(huì)”召開(kāi)，易點天下網絡科技有限公司成(chéng)爲陝西首家獨角獸企業；陝西首家諾貝爾獎研究院——“謝赫特曼諾獎新材料研究院”正式落地西安，助力鎂合金3D打印的應用與成(chéng)果轉化。
2019年，由航空科技創新創業中心孵化的三角防務成(chéng)功登陸創業闆，助力陝西加強裝備制造業創新發(fā)展，西安提升航空産業項目建設，不斷深化協同創新；鉑力特、西部超導同步成(chéng)功上市科創闆，成(chéng)爲首批登陸的西部兩(liǎng)家公司；支持産業聯盟、科技媒體等共同發(fā)展，築牢硬科技産業發(fā)展服務保障體系。
2020年，科技部緻函陝西省人民政府，支持西安市建設“國(guó)家新一代人工智能(néng)創新發(fā)展試驗區”，加快實現人工智能(néng)對(duì)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的帶動和支撐作用；科技部火炬中心批複西安高新區《創建硬科技創新示範區建設規劃（2020-2023年）》，高新區正式獲批創建全國(guó)首個硬科技創新示範區，同年召開(kāi)啓動大會(huì)，發(fā)布建設工作計劃。
日前，西安市人民政府印發(fā)《西安市“十四五”科技創新發(fā)展規劃》，提出到2025年，基本建成(chéng)具有國(guó)際競争力的絲路科創中心，争創國(guó)家區域科技創新中心，邁入全球高水平創新型城市行列，成(chéng)爲全球創新網絡關鍵節點；展望2035年，對(duì)标全球領先水平，全面(miàn)建成(chéng)具有國(guó)際競争力的絲路科創中心，成(chéng)爲在全球具有重要影響力的創新型城市。
基于過(guò)去每一個五年的努力發(fā)展，相信“十四五”時(shí)期，西安能(néng)對(duì)标全國(guó)乃至全球領先水平，始終以高水平科技供給助力人民持續追求高品質生活爲出發(fā)點，實現科技創造美好(hǎo)生活、創新引領未來發(fā)展的藍圖。
